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3月起,這些新法將影響你的生活

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  首批21個罕見病藥品減按3%征增值稅、《專利代理條例》實施、民政部制定《“孤兒醫療康復明天計劃”項目實施辦法》……3月起,一批新的法律法規將影響人們的生活。

  加大“放管服”改革力度

  優化營商環境,提高服務效率

  為促進專利代理行業健康發展,提升我國專利質量和運用水平,近日,國務院召開常務會議通過了《專利代理條例(修訂草案)》,修訂后的《專利代理條例》自3月1日起實施。其主要內容有:

  一是簡政放權,支持創新創業,減輕群眾負擔,激發市場活力與創造力。包括:取消代理機構設立審批的省級初審;放寬代理機構組織形式要求;簡化考試報名條件,取消申請代理師資格應當具有工作經驗等要求;取消不必要的證明材料。

  二是放管結合,加強日常監管,規范市場秩序,保障創新主體合法權益。包括:管理部門應當采取隨機抽查方式,對代理機構和代理師的執業活動進行檢查、監督,并向社會公布檢查、處理結果;支持創新,鼓勵代理機構和代理師為小微企業以及弱勢群體提供代理援助服務;健全執業規范,要求代理機構建立健全利益沖突審查制度;完善關于代理機構和代理師違法行為的法律責任。

  三是優化服務,便民利民,提高服務效率。包括:管理部門應當加強專利代理公共信息發布,為公眾了解代理機構經營情況、代理師執業情況提供查詢服務;代理師和代理機構辦理備案、審批全部實現一網辦通。同時,還取消了兩項行政審批,優化了兩項行政審批,也放寬了專利代理師、代理機構的準入條件。

  擴大資金資助范圍

  進一步改善孤兒生活質量

  為幫助殘疾孤兒解除和減輕疾患困擾,實現融入社會、回歸家庭的美好愿望,民政部近日制定了《“孤兒醫療康復明天計劃”項目實施辦法》,自3月1日起實施。其主要亮點有:

  第一,擴大了受益孤兒的范圍。受益孤兒的范圍主要是0至18周歲所有孤兒以及年滿18周歲以后仍在校就讀的孤兒,如果需要還可以提供支持。

  第二,擴大了項目資金資助范圍。明確資金資助范圍包括診療費用、康復費用、特殊藥品費用、輔助器具配置費用等,并適當降低了診療起付標準,提高了康復資助限額以及住院服務費用標準,讓孤兒得到更多實惠。

  第三,規范了項目管理。優化了工作程序、簡化了工作流程,要求各省級民政部門將“明天計劃”項目作為兒童福利工作的一項重要內容,納入本省份年度常態化工作部署,最大限度地讓殘疾孤兒及時得到康復治療和手術矯正。

  設立文化生態保護區

  對人文環境加以整體性保護

  為貫徹落實《中華人民共和國非物質文化遺產法》,加強非物質文化遺產區域性整體保護,近日,文化和旅游部出臺了《國家級文化生態保護區管理辦法》(下稱《辦法》)自3月1日起正式施行。

  該《辦法》規定,建設國家級文化生態保護區要堅持保護優先、整體保護、見人見物見生活的理念,以“遺產豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”為目標,將非遺及其得以孕育、滋養的人文環境加以整體性保護。

  《辦法》規定,申報國家級文化生態保護區要具備良好的文化生態區域性整體保護工作基礎,應當在本省(區、市)內已實行文化生態區域性整體保護兩年以上,成效明顯;國家級文化生態保護區設立后,總體規劃不再由文化和旅游部批復實施,改為由省級文化主管部門審核,報省級人民政府審議通過后發布實施,并報文化和旅游部備案;總體規劃實施三年后,省級文化主管部門可向文化和旅游部申請組織驗收,驗收合格的,正式公布為國家級文化生態保護區并授牌。

  公交駕駛區防護側圍不低于1.6米

  提升駕駛員安全駕駛保障

  近日,交通運輸部發布了行業標準《城市公共汽電車車輛專用安全設施技術要求》(下稱《要求》),其中具體規定了城市公共汽電車駕駛區防護隔離設施的技術要求。《要求》自3月1日起正式實施。

  《要求》規定了城市公共汽電車車輛專用安全設施的一般要求,也規定了乘客門、應急出口、破窗裝置、駕駛區防護隔離設施、車用滅火裝置、電池艙自動滅火裝置、電池箱滅火裝置、易燃揮發物監測報警裝置等的技術要求。

  《要求》對新購置的城市公共汽電車車輛的專用安全設施的設計、安裝、使用、維護和管理作出規定。《要求》對發動機后置公共汽電車和新能源公共汽電車的防護隔離設施規定了以下要求:防護隔離設施后圍上部空隙高度不大于0.3米,側圍上沿最低點距乘客區通道地板高度不小于1.6米,側圍前端應在駕駛員遇乘客威脅、襲擊或搶奪方向盤等事件時起到防護作用;防護隔離設施護圍門開啟方向應向外打開,門軸宜設在駕駛員后側。護圍門內側應有鎖止裝置,駕駛員突遇身體不適等緊急情況應能從外部打開。

  同時,《要求》還規定,防護隔離設施后圍或其他醒目位置上應設置“影響公交車司機安全駕駛涉嫌違法犯罪”等標識,標識位置不應影響駕駛員工作視野。宜利用車載媒體播放視頻、語音等方式,提醒乘客遵守規則、文明乘車。

  此外,自3月1日起,對首批21個罕見病藥品和4個原料藥,參照抗癌藥對進口環節減按3%征收增值稅,國內環節可按3%選擇簡易辦法計征增值稅。此次對罕見病藥品給予增值稅優惠是繼去年對抗癌藥品降稅后的又一政策利好。

  根據《關于進一步規范證券賬戶銷戶業務的通知》規定,自3月1日起股票賬戶可以在網上銷戶。也就是說,證券銷戶以后可以不用再到現場辦理,并且券商在接到銷戶申請之后,應當在與該賬戶相關的業務了結后2個交易日內辦理完畢。

  為優化營商環境,稅務總局決定自3月1日起,進一步擴大小規模納稅人自行開具增值稅專用發票試點范圍,將租賃和商務服務業,科學研究和技術服務業,居民服務、修理和其他服務業納入試點范圍。同時,將取消增值稅發票認證的納稅人范圍擴大至全部一般納稅人。

  3月1日實施的其他法律法規:

  應急管理部、人力資源社會保障部:《注冊安全工程師職業資格制度規定》《注冊安全工程師職業資格考試實施辦法》

  生態環境部:《固定污染源廢氣一氧化碳的測定 定電位電解法》

  陳章

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編輯:湯曉雪 來源:檢察日報 發布時間:2019年03月01日 09時09分26秒

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